三部委聯(lián)合發(fā)布《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》多項(xiàng)內(nèi)容涉及砂石礦山

近日，工業(yè)和信息化部、科技部、自然資源部等三部委聯(lián)合發(fā)布《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》定位中觀層面，提出了總體方向和目標(biāo)任務(wù)，以引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)。《規(guī)劃》包括發(fā)展形勢(shì)、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程、保障措施4部分8個(gè)章節(jié)。

一，原材料工業(yè)包括石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，也包括新材料產(chǎn)業(yè)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域，是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造的主力軍和工業(yè)綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。

二，《規(guī)劃》按照“創(chuàng)新引領(lǐng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、供需協(xié)調(diào)、綠色安全”的基本原則，提出了未來(lái)5年的總體發(fā)展方向和15年遠(yuǎn)景目標(biāo)。到2025年，原材料工業(yè)保障和引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)；增加值增速保持合理水平，在制造業(yè)中比重基本穩(wěn)定；新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)提升，占原材料工業(yè)比重明顯提高；初步形成更高質(zhì)量、更好效益、更優(yōu)布局、更加綠色、更為安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2035年，成為世界重要原材料產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用高地，新材料產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力全面提升，綠色低碳發(fā)展水平世界先進(jìn)，產(chǎn)業(yè)體系安全自主可控。

三，建材行業(yè)要推動(dòng)水泥深度脫硫脫硝、化學(xué)團(tuán)聚強(qiáng)化除塵、高效低碳節(jié)能等新技術(shù)研發(fā)。推進(jìn)非金屬礦分級(jí)提純、晶形保護(hù)、粒形粒貌控制技術(shù)。推動(dòng)地下礦山全工序無(wú)人化作業(yè)，露天礦山三維仿真、無(wú)人爆破、礦石在線監(jiān)測(cè)，石墨高效解離、大鱗片保護(hù)、無(wú)氟化提純，特種玻璃纖維、玄武巖纖維等高性能纖維智能化池窯連續(xù)拉絲等礦山采選及材料深加工技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

四，支持資源高效利用，持續(xù)提升關(guān)鍵工藝和過(guò)程管理水平，提高一次資源利用效率，從源頭上減少資源能源消耗。全面推進(jìn)原材料工業(yè)固廢綜合利用，重點(diǎn)圍繞尾礦、廢石、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電解錳渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、化工廢渣、廢棄纖維及復(fù)合材料等，建設(shè)一批工業(yè)資源綜合利用基地，在重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)尾礦廢渣、磷石膏、電解錳渣等綜合利用和鋼鐵有色協(xié)同處置含鋅二次資源項(xiàng)目，以及煤氣化爐、水泥窯、大型燒結(jié)磚隧道窯協(xié)同處置廢棄物等示范線，加快實(shí)現(xiàn)無(wú)害化、減量化、資源化處置。

五，推進(jìn)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)工藝條件改造，加快智能傳感器、處理器、網(wǎng)關(guān)、儀器儀表等數(shù)字化工具和設(shè)備部署，提升礦石采選、冶煉加工、化工反應(yīng)等生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)感知和數(shù)據(jù)采集能力。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)集成和管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)維等全流程數(shù)據(jù)集中管理。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)應(yīng)用5G等新一代信息技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)，建設(shè)泛在感知互聯(lián)的工廠運(yùn)行環(huán)境。開展試點(diǎn)示范。制定重點(diǎn)行業(yè)智能制造數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南、行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)集智能生產(chǎn)、智能運(yùn)維、智能管理于一體的智能礦山和智能工廠（車間）試點(diǎn)示范。推動(dòng)礦山工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及智能裝備研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)5G、大數(shù)據(jù)等在礦山和工廠中的推廣應(yīng)用，為企業(yè)數(shù)字化建設(shè)提供安全便捷的網(wǎng)絡(luò)連接。

六，合理開發(fā)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源。加大鐵礦石、銅、鉀等緊缺性礦產(chǎn)資源探礦力度，積極開展現(xiàn)有礦山深部及外圍找礦。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)采取減少礦業(yè)固體廢物產(chǎn)生的先進(jìn)工藝和設(shè)備，高效集約利用低品位礦，鼓勵(lì)綜合利用復(fù)雜共伴生礦及礦山固廢。劃定生態(tài)保護(hù)紅線等控制線時(shí)，與戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源區(qū)域充分銜接。適當(dāng)新建高標(biāo)準(zhǔn)礦山，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源“壓艙石”作用和基礎(chǔ)保障能力。優(yōu)化年度開采總量控制指標(biāo)管理機(jī)制。完善礦產(chǎn)資源權(quán)益金政策。

七，拓展多元化資源供給渠道。完善礦石交易市場(chǎng)體系，形成公開透明、公正合理的定價(jià)機(jī)制。推進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國(guó)際合作，按照平等互利、合作共贏原則，優(yōu)化境外投資結(jié)構(gòu)和布局，規(guī)范有序參與境外資源開發(fā)，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源全球經(jīng)略能力。嚴(yán)格執(zhí)行再生資源進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)再生資源進(jìn)口。

八，落實(shí)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源有關(guān)規(guī)劃要求，實(shí)施戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國(guó)內(nèi)找礦行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)找礦增儲(chǔ)。支持鐵礦石、銅礦、稀土等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)礦山建設(shè)，遴選建設(shè)一批重要無(wú)機(jī)非金屬礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用基地。建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策的再生資源回收利用項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)范開展境外資源勘探開發(fā)，建設(shè)采選冶一體化等綜合性資源基地。到2025年，資源保障能力明顯提升，構(gòu)建穩(wěn)定開放的資源保障體系，形成一批國(guó)內(nèi)一流的大型重點(diǎn)礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，建設(shè)15個(gè)以上重點(diǎn)非金屬礦高效開發(fā)利用基地。